《北京市控制吸烟条例》实施十年 成效如何？

《北京市控制吸烟条例(lì)(tiáolì)(lì)》（以下简称《条例》）从2015年6月开始实施，在当时被称作“史上最严”的控烟法规。根据数据模型测算(cèsuàn)，这部《条例》实施十年(shínián)来，共避免了56554例急性心肌梗死、422355例慢性阻塞性肺病，以及2398例儿童哮喘住院。北京市最新(zuìxīn)的戒烟人数比十年前增加一倍，规范化戒烟门诊增加到20家，年服务上万人次。

15岁(suì)到24岁人群吸烟率不足一成

《北京市控制吸烟条例》2014年(nián)(nián)通过，2015年开始实施。北京市也从2014年起，每(měi)2到3年开展一次全市性成人烟草(yāncǎo)流行调查。北京市卫生健康委爱卫处处长汤伟民介绍，去年年底到今年上半年(shàngbànnián)的第六次调查结果显示(jiéguǒxiǎnshì)，2025年北京市15岁及以上成人吸烟率为19.2%，比2023年下降0.7个百分点。十年来累计下降4.2个百分点。

汤伟民介绍，其中男性和(hé)女性吸烟率分别为34.5%和3.3%。45~65岁人群(rénqún)吸烟率仍然最高，为22.9%，15岁~24岁人群吸烟率最低，为9.4%。各类(gèlèi)室内公共场所二手烟暴露情况均有改善。2025年室内工作场所二手烟暴露率为16.7%，与《条例》实施前(qián)的35.7%相比(xiāngbǐ)，下降幅度超过(chāoguò)了(le)50%。在各类室内公共场所中，酒吧等娱乐场所和餐馆的二手烟暴露率仍然排在(páizài)前两位，分别为54%和30.2%。与《条例》实施前89.5%和65.7%相比下降最多，均为35.5个百分点。

十年来的控烟成效还体现在(zài)公众尤其是老人和儿童的健康(jiànkāng)。中国医学科学院基础医学研究所联合北京市(běijīngshì)疾控中心，采用中断时间序列法分析北京市医疗机构的相关病例数据。

中国医学科学院基础医学研究所研究员万霞介绍，与《条例(tiáolì)》实施之前相比，急性心肌梗死住院(zhùyuàn)率(lǜ)平均每年下降2.6%，慢性阻塞性肺病住院率每年下降8.8%。根据(gēnjù)数据模型测算，《条例》实施10年，共避免了56554例的急性心肌梗死和422355例的慢性阻塞性肺病，以及2398例的儿童哮喘(értóngxiāochuǎn)住院。

戒烟门诊患者大幅增多(zēngduō)

控烟环境对戒烟成功(chénggōng)意义重大

最新的成人烟草流行调查还显示，北京(běijīng)有更多的成年人正在(zhèngzài)戒烟或者准备戒烟。

汤伟民表示，2025年，在所有曾经和现在吸烟的15岁以上(yǐshàng)成人中，28.3%的人处于(chǔyú)戒烟状态，较2014年的14.9%增加近一倍。现在吸烟的人中，计划12个(gè)月内戒烟的人占(zhàn)比为15.9%，较2014年的11.6%提高近4个百分点。

开设戒烟门诊的医院也随之增多。北京全市的规范化戒烟门诊2024年达到20家，年服务上万人次。1996年，北京朝阳医院建立全国(quánguó)第一家戒烟门诊，门诊负责人(fùzérén)、烟草(yāncǎo)依赖治疗研究室主任(zhǔrèn)梁立荣表示，近十年来，戒烟门诊的患者大幅增多。“在颁布《条例》之前，门诊量一周(yīzhōu)是不到5人，在《条例》实施的不到一个月，我们的每日门诊量就有5人了(le)，当月就有显著变化。到目前来说(láishuō)，半天就已经达10人次以上。”

△5月(yuè)26日，北京朝阳医院戒烟门诊，医生为患者问诊。

26日上午，北京朝阳医院周一(zhōuyī)上午半天的戒烟门诊有十余位患者。一位来自陕西的患者已经有二十年烟龄，医生(yīshēng)与患者和家属交流配合(pèihé)用药循序渐进的戒烟方法。

家属：早就想戒(jiè)了，戒不了。

医生：不是要求用上戒烟药，马上一支都不能抽，顺其自然就行(jiùxíng)。尤其是前两周，药物效果还没充分发挥。第二周第三周的时候(shíhòu)，注意觉得烟味(yānwèi)变了、烟瘾小了，感受到了再减量。

梁立荣介绍，吸烟不但有高度成瘾性，还具有高复发的特点，因此控烟的环境对戒烟成功有重要意义。“因为它具有高复发的特点，有些人轻松戒烟之后，会低估复发的风险，所以(suǒyǐ)在聚会的时候(shíhòu)就会出现复吸。我们的患者复诊(fùzhěn)人会(rénhuì)说，我戒了(le)那么多次(duōcì)烟，每次一聚会我就复吸了，现在好了，我们有这样的控烟条例，餐馆不让吸烟，让我复吸的风险大大降低。”

餐馆员工培训劝阻吸烟(xīyān)技巧

仅凭意志力戒烟(jièyān)成功率低

近日，北京市餐饮(cānyǐn)行业协会副会长贺保贵代表协会，向全市餐饮单位发起“无烟示范承诺餐厅”倡议，包括严格遵守相关法规，加强员工培训，主动劝阻(quànzǔ)吸烟(xīyān)。

贺保贵表示，餐厅内任何(rènhé)区域包括包间、露台(lùtái)等均不设置吸烟区，坚决杜绝在餐厅内任何地方出现吸烟行为。让每位员工(yuángōng)都深刻认识吸烟的危害，熟练掌握劝阻吸烟的技巧与方法。当(dāng)遇到顾客有吸烟意图时，员工能及时礼貌且专业地进行劝阻。

北京市还开展科学戒烟活动，招募有戒烟意愿的(de)吸烟者，提供免费戒烟门诊服务。梁立荣表示，结合药物和心理干预的科学戒烟成功率(chénggōnglǜ)(chénggōnglǜ)更高。“以前很多人会(rénhuì)认为戒烟失败是意志力不行，会被鄙视，很有压力。但是仅凭意志力戒烟，确实成功率很低，数据显示一年的成功率不到5%。究其原因是我们忽视了吸烟它不仅是一种不良的行为习惯，‘烟难戒’是已经得了一种疾病，叫烟草(yāncǎo)依赖综合征，需要专业治疗，所以(suǒyǐ)主打的就是(jiùshì)用专业的方法摆脱戒烟的痛苦。”

戒烟(jièyān)门诊组建社交(shèjiāo)媒体群组，为患者和家属提供帮助。医生介绍，家属的理解和支持也会促进(cùjìn)戒烟成效。北京市卫生健康委表示，将依托社区卫生服务机构，将戒烟服务延伸到(dào)市民的“家门口”。另外，北京的控烟执法工作在(zài)下放街道(jiēdào)乡镇四年多之后，今年4月起回归到各区的卫生健康监督部门，各行业主管部门将协同合作，确保《北京市控制吸烟条例》有效落实。